中國106個(gè)大城市衡陽(yáng)排名100名，城區人口102萬(wàn)
原標題：106個(gè)大城市名單出爐：江蘇占11席，還有這些后備軍
城市的本質(zhì)是人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，城市規模往往和輻射能力成正比。近年來(lái)，隨著(zhù)新型城鎮化加快，中心城市集聚的人口總量持續上升。那么，我國現在共有多少大城市呢？
近日，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》（下稱(chēng)《資料》）公布了各城市（包括直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市、普通地級市和縣級市）的城區人口數據。根據城市規模劃分標準，目前我國共有106個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及71個(gè)Ⅱ型大城市。從省份來(lái)看，除西藏外，30個(gè)省份均有大城市分布，其中第二經(jīng)濟大省江蘇最多，達到11個(gè)，廣東和山東各10個(gè)。
大城市還有這些后備軍
城區人口是衡量城市規模的標準。根據2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》，以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類(lèi)七檔。其中，城區常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；城區常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。
需要解釋的是，城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實(shí)際建設連接到的居民委員會(huì )所轄區域和其他區域。也就是說(shuō)，市轄區內的農村地帶，并不計入城區范疇?？傮w看來(lái)，城區人口規模要小于市域常住人口規模，也小于市轄區人口規模。
根據《資料》數據，至2020年，我國共有106個(gè)大城市，其城區人口合計達到了3.72億人，占全國城市城區人口的64.7%。106個(gè)大城市包括了7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市和71個(gè)Ⅱ型大城市。其中，7個(gè)超大城市分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。位居第一的上海城區人口為1987.3萬(wàn)人，接近2000萬(wàn)大關(guān)；分列二、三位的北京和深圳城區人口也都超過(guò)了1700萬(wàn)人。
14個(gè)特大城市分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟南、長(cháng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，2020年武漢城區人口已經(jīng)達到了995.3萬(wàn)人，是距離超大城市門(mén)檻最近的特大城市。隨著(zhù)我國人口加速向大都市圈流動(dòng)，未來(lái)城區人口超過(guò)千萬(wàn)的超大城市將越來(lái)越多。
14個(gè)Ⅰ型大城市分別是南寧、石家莊、廈門(mén)、太原、蘇州、貴陽(yáng)、合肥、烏魯木齊、寧波、無(wú)錫、福州、長(cháng)春、南昌、常州。其中，南寧、石家莊、廈門(mén)、太原、蘇州距離特大城市的門(mén)檻較近，是我國特大城市的主要后備軍。
71個(gè)Ⅱ型大城市則包括了5個(gè)省會(huì )城市、62個(gè)普通地級市和4個(gè)縣級市。4個(gè)縣級市分別是江蘇的昆山、浙江的義烏和慈溪、福建的晉江，全部來(lái)自東南沿海地區。從數量上看，這些縣級市的城區人口規模已經(jīng)超過(guò)了全國約四分之三的地級市。義烏更是成為全國唯一一個(gè)城區人口規模超過(guò)所在地級市的縣級市。
未來(lái)還有多個(gè)城市城區人口有望超過(guò)百萬(wàn)大關(guān)，進(jìn)入到大城市行列。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現，包括泰州、瑞安、嘉興、平頂山、安陽(yáng)、曲靖的城區人口均超過(guò)了97萬(wàn)，其中安陽(yáng)市更是達到了99.1萬(wàn)人，平頂山市也達到了99萬(wàn)人，嘉興市達到了98.8萬(wàn)人。
區域分布：主要在“胡煥庸線(xiàn)”以東
從區域分布來(lái)看，106個(gè)大城市主要分布在哪里？
同我國的人口分布一樣，106個(gè)大城市也主要是分布在“胡煥庸線(xiàn)”以東。從大的區域來(lái)看，東部地區共有54個(gè)，占比達51%；中部地區和西部地區各有21個(gè)；東北地區共有10個(gè)。
分省份來(lái)看，第二經(jīng)濟大省江蘇最多，達到11個(gè)，包括10個(gè)設區市和昆山這個(gè)縣級市，其省會(huì )城市南京的城區人口達791.5萬(wàn)人，處于特大城市行列。
江蘇的大城市為何最多？中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，江蘇地理面貌以平原為主，人口密度大，加上經(jīng)濟發(fā)達，吸引了大量人口流入，尤其是蘇南地區的城市人口增長(cháng)快。另一方面，江蘇原有的城市化和工業(yè)化水平比較高，基礎比較好。
江蘇之后，第一經(jīng)濟大省廣東和第三經(jīng)濟大省山東各有10個(gè)。其中，廣東的10個(gè)城市中，有8個(gè)位于珠三角。廣東擁有深圳和廣州兩個(gè)城區人口超千萬(wàn)的超大城市，以及東莞和佛山兩個(gè)特大城市。廣東省體制改革研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎對第一財經(jīng)分析，珠三角經(jīng)濟發(fā)達，就業(yè)崗位特別多，吸引了大量的人口流入，在珠三角有限的空間下，也容易形成大城市。
珠三角之外，粵東和粵西各有一個(gè)大城市，分別是汕頭和湛江，值得注意的是，這兩個(gè)城市也是目前廣東正著(zhù)力打造的省域副中心城市。彭澎說(shuō)，汕頭是粵東大潮汕地區的中心，可以帶動(dòng)粵東地區的發(fā)展。廣東西部的湛江，則將是粵西地區的中心城市?；洊|、粵西需要依托汕頭和湛江這兩個(gè)省域副中心城市作為支撐點(diǎn)，引領(lǐng)當地城鎮化的進(jìn)程。
中部6省的大城市分布較為均衡，河南、湖北和湖南這三個(gè)位于京廣大動(dòng)脈邊上的省份均有4個(gè)大城市，山西、安徽和江西各有3個(gè)，6省大城市數量合計達到21個(gè)。
西部地區人口大省四川的大城市數量最多，達到5個(gè)；內蒙古和廣西各有3個(gè)；貴州和陜西各兩個(gè)；新疆、云南、寧夏、青海、甘肅各1個(gè)，均為省會(huì )城市。加上直轄市重慶，西部地區大城市數量達到了21個(gè)。
東北三省中，遼寧有5個(gè)大城市，黑龍江有3個(gè)，吉林有2個(gè)，三省合計達10個(gè)?？傮w上看，東三省的大城市數量并不少。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)分析，東北的工業(yè)化和城鎮化在全國都比較早，上世紀五十年代，東北就布局了大量的重工業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)工人多，所以城區人口規模大。幾個(gè)中心城市之外，在普通地級市中，吉林市的化學(xué)工業(yè)、鞍山市的鋼鐵工業(yè)、齊齊哈爾市的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很突出。
影響城區人口規模的幾個(gè)要素
一個(gè)城市的城區人口規模大小，受多個(gè)因素的影響。首先，城市人口規模與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)。經(jīng)濟越發(fā)達的城市往往吸引了大量外來(lái)人口。比如一線(xiàn)城市以及東莞、佛山、廈門(mén)、蘇州等二線(xiàn)城市均集聚了大量的外來(lái)人口，部分城市外來(lái)人口超過(guò)了戶(hù)籍人口。
在改革開(kāi)放初期，我國的城鎮化率較低，城區人口達百萬(wàn)的城市并不多。數據顯示，1981年，我國城區人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市僅18個(gè)。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)分析，計劃經(jīng)濟時(shí)期，以煤炭、鋼鐵為代表的重化工業(yè)主要分布在東北、華北，這些地方的工業(yè)化水平更高，鐵路交通更發(fā)達，城鎮化率也更高，大城市也是北方居多。
改革開(kāi)放后，隨著(zhù)深圳、蘇州、寧波、無(wú)錫、廈門(mén)、東莞、佛山、溫州等一大批東南沿海城市的崛起，大量外來(lái)人口流入后，珠三角、長(cháng)三角、福建也涌現出一批新的大城市。其中，不光是地級及以上城市，江浙閩的一些縣級市，城區人口規模也很大。
其次，城區人口規模在很大程度上也受到行政資源的影響。比如，城區人口300萬(wàn)基本成了目前劃分一二線(xiàn)城市與三四線(xiàn)城市的一個(gè)重要門(mén)檻。目前我國城區人口超過(guò)300萬(wàn)的城市共有35個(gè)，主要包括直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和東部沿海的一些經(jīng)濟大市。其中4個(gè)直轄市均為超大城市；15個(gè)副省級城市中，有3個(gè)超大城市、9個(gè)特大城市和3個(gè)Ⅰ型大城市；而普通地級市中，僅東莞、佛山、蘇州、無(wú)錫、常州5市城區人口超過(guò)300萬(wàn)，均為東南沿海的經(jīng)濟大市。
此外，有24個(gè)省會(huì )城市是所在省會(huì )的第一大城市。作為所在省份的政治、文化、科教、醫療、交通等中心，大多數省會(huì )城市集聚了全省最好的人才、資金、技術(shù)、信息等資源，第三產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達，而三產(chǎn)主要分布在中心城市的城區內，因此一般來(lái)說(shuō)，省會(huì )城市的城區人口規模也比較大。
再次，統計口徑的因素影響。地級及以上城市的城區人口數據不包括下屬縣級市、縣的城區人口數據。因此，雖然有一些地級市城區和下轄的縣市城區已經(jīng)連片發(fā)展，但是這些下轄的縣市城區人口均不納入地級市城區人口統計。
城市的本質(zhì)是人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，城市規模往往和輻射能力成正比。近年來(lái)，隨著(zhù)新型城鎮化加快，中心城市集聚的人口總量持續上升。那么，我國現在共有多少大城市呢？
近日，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》（下稱(chēng)《資料》）公布了各城市（包括直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市、普通地級市和縣級市）的城區人口數據。根據城市規模劃分標準，目前我國共有106個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及71個(gè)Ⅱ型大城市。從省份來(lái)看，除西藏外，30個(gè)省份均有大城市分布，其中第二經(jīng)濟大省江蘇最多，達到11個(gè)，廣東和山東各10個(gè)。
大城市還有這些后備軍
城區人口是衡量城市規模的標準。根據2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》，以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類(lèi)七檔。其中，城區常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；城區常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。
需要解釋的是，城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實(shí)際建設連接到的居民委員會(huì )所轄區域和其他區域。也就是說(shuō)，市轄區內的農村地帶，并不計入城區范疇?？傮w看來(lái)，城區人口規模要小于市域常住人口規模，也小于市轄區人口規模。
根據《資料》數據，至2020年，我國共有106個(gè)大城市，其城區人口合計達到了3.72億人，占全國城市城區人口的64.7%。106個(gè)大城市包括了7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市和71個(gè)Ⅱ型大城市。其中，7個(gè)超大城市分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。位居第一的上海城區人口為1987.3萬(wàn)人，接近2000萬(wàn)大關(guān)；分列二、三位的北京和深圳城區人口也都超過(guò)了1700萬(wàn)人。
14個(gè)特大城市分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟南、長(cháng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，2020年武漢城區人口已經(jīng)達到了995.3萬(wàn)人，是距離超大城市門(mén)檻最近的特大城市。隨著(zhù)我國人口加速向大都市圈流動(dòng)，未來(lái)城區人口超過(guò)千萬(wàn)的超大城市將越來(lái)越多。
14個(gè)Ⅰ型大城市分別是南寧、石家莊、廈門(mén)、太原、蘇州、貴陽(yáng)、合肥、烏魯木齊、寧波、無(wú)錫、福州、長(cháng)春、南昌、常州。其中，南寧、石家莊、廈門(mén)、太原、蘇州距離特大城市的門(mén)檻較近，是我國特大城市的主要后備軍。
71個(gè)Ⅱ型大城市則包括了5個(gè)省會(huì )城市、62個(gè)普通地級市和4個(gè)縣級市。4個(gè)縣級市分別是江蘇的昆山、浙江的義烏和慈溪、福建的晉江，全部來(lái)自東南沿海地區。從數量上看，這些縣級市的城區人口規模已經(jīng)超過(guò)了全國約四分之三的地級市。義烏更是成為全國唯一一個(gè)城區人口規模超過(guò)所在地級市的縣級市。
未來(lái)還有多個(gè)城市城區人口有望超過(guò)百萬(wàn)大關(guān)，進(jìn)入到大城市行列。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現，包括泰州、瑞安、嘉興、平頂山、安陽(yáng)、曲靖的城區人口均超過(guò)了97萬(wàn)，其中安陽(yáng)市更是達到了99.1萬(wàn)人，平頂山市也達到了99萬(wàn)人，嘉興市達到了98.8萬(wàn)人。
區域分布：主要在“胡煥庸線(xiàn)”以東
從區域分布來(lái)看，106個(gè)大城市主要分布在哪里？
同我國的人口分布一樣，106個(gè)大城市也主要是分布在“胡煥庸線(xiàn)”以東。從大的區域來(lái)看，東部地區共有54個(gè)，占比達51%；中部地區和西部地區各有21個(gè)；東北地區共有10個(gè)。
分省份來(lái)看，第二經(jīng)濟大省江蘇最多，達到11個(gè)，包括10個(gè)設區市和昆山這個(gè)縣級市，其省會(huì )城市南京的城區人口達791.5萬(wàn)人，處于特大城市行列。
江蘇的大城市為何最多？中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，江蘇地理面貌以平原為主，人口密度大，加上經(jīng)濟發(fā)達，吸引了大量人口流入，尤其是蘇南地區的城市人口增長(cháng)快。另一方面，江蘇原有的城市化和工業(yè)化水平比較高，基礎比較好。
江蘇之后，第一經(jīng)濟大省廣東和第三經(jīng)濟大省山東各有10個(gè)。其中，廣東的10個(gè)城市中，有8個(gè)位于珠三角。廣東擁有深圳和廣州兩個(gè)城區人口超千萬(wàn)的超大城市，以及東莞和佛山兩個(gè)特大城市。廣東省體制改革研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎對第一財經(jīng)分析，珠三角經(jīng)濟發(fā)達，就業(yè)崗位特別多，吸引了大量的人口流入，在珠三角有限的空間下，也容易形成大城市。
珠三角之外，粵東和粵西各有一個(gè)大城市，分別是汕頭和湛江，值得注意的是，這兩個(gè)城市也是目前廣東正著(zhù)力打造的省域副中心城市。彭澎說(shuō)，汕頭是粵東大潮汕地區的中心，可以帶動(dòng)粵東地區的發(fā)展。廣東西部的湛江，則將是粵西地區的中心城市?；洊|、粵西需要依托汕頭和湛江這兩個(gè)省域副中心城市作為支撐點(diǎn)，引領(lǐng)當地城鎮化的進(jìn)程。
中部6省的大城市分布較為均衡，河南、湖北和湖南這三個(gè)位于京廣大動(dòng)脈邊上的省份均有4個(gè)大城市，山西、安徽和江西各有3個(gè)，6省大城市數量合計達到21個(gè)。
西部地區人口大省四川的大城市數量最多，達到5個(gè)；內蒙古和廣西各有3個(gè)；貴州和陜西各兩個(gè)；新疆、云南、寧夏、青海、甘肅各1個(gè)，均為省會(huì )城市。加上直轄市重慶，西部地區大城市數量達到了21個(gè)。
東北三省中，遼寧有5個(gè)大城市，黑龍江有3個(gè)，吉林有2個(gè)，三省合計達10個(gè)?？傮w上看，東三省的大城市數量并不少。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)分析，東北的工業(yè)化和城鎮化在全國都比較早，上世紀五十年代，東北就布局了大量的重工業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)工人多，所以城區人口規模大。幾個(gè)中心城市之外，在普通地級市中，吉林市的化學(xué)工業(yè)、鞍山市的鋼鐵工業(yè)、齊齊哈爾市的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很突出。
影響城區人口規模的幾個(gè)要素
一個(gè)城市的城區人口規模大小，受多個(gè)因素的影響。首先，城市人口規模與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)。經(jīng)濟越發(fā)達的城市往往吸引了大量外來(lái)人口。比如一線(xiàn)城市以及東莞、佛山、廈門(mén)、蘇州等二線(xiàn)城市均集聚了大量的外來(lái)人口，部分城市外來(lái)人口超過(guò)了戶(hù)籍人口。
在改革開(kāi)放初期，我國的城鎮化率較低，城區人口達百萬(wàn)的城市并不多。數據顯示，1981年，我國城區人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市僅18個(gè)。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)分析，計劃經(jīng)濟時(shí)期，以煤炭、鋼鐵為代表的重化工業(yè)主要分布在東北、華北，這些地方的工業(yè)化水平更高，鐵路交通更發(fā)達，城鎮化率也更高，大城市也是北方居多。
改革開(kāi)放后，隨著(zhù)深圳、蘇州、寧波、無(wú)錫、廈門(mén)、東莞、佛山、溫州等一大批東南沿海城市的崛起，大量外來(lái)人口流入后，珠三角、長(cháng)三角、福建也涌現出一批新的大城市。其中，不光是地級及以上城市，江浙閩的一些縣級市，城區人口規模也很大。
其次，城區人口規模在很大程度上也受到行政資源的影響。比如，城區人口300萬(wàn)基本成了目前劃分一二線(xiàn)城市與三四線(xiàn)城市的一個(gè)重要門(mén)檻。目前我國城區人口超過(guò)300萬(wàn)的城市共有35個(gè)，主要包括直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和東部沿海的一些經(jīng)濟大市。其中4個(gè)直轄市均為超大城市；15個(gè)副省級城市中，有3個(gè)超大城市、9個(gè)特大城市和3個(gè)Ⅰ型大城市；而普通地級市中，僅東莞、佛山、蘇州、無(wú)錫、常州5市城區人口超過(guò)300萬(wàn)，均為東南沿海的經(jīng)濟大市。
此外，有24個(gè)省會(huì )城市是所在省會(huì )的第一大城市。作為所在省份的政治、文化、科教、醫療、交通等中心，大多數省會(huì )城市集聚了全省最好的人才、資金、技術(shù)、信息等資源，第三產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達，而三產(chǎn)主要分布在中心城市的城區內，因此一般來(lái)說(shuō)，省會(huì )城市的城區人口規模也比較大。
再次，統計口徑的因素影響。地級及以上城市的城區人口數據不包括下屬縣級市、縣的城區人口數據。因此，雖然有一些地級市城區和下轄的縣市城區已經(jīng)連片發(fā)展，但是這些下轄的縣市城區人口均不納入地級市城區人口統計。
